电动自行车凭借其经济实惠、使用方便等优势，已经成为人们日常进行短途出行不可或缺的交通工具。由工业和信息化部牵头，联合其他四个部门共同修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB17761—2024），也就是我们通常所说的“新国标”，已于2024年12月31日正式对外公布，并计划从今年的9月1日开始正式施行。新国标对电池组、控制器以及限速器的防篡改标准进行了优化，这一举措有望在源头上遏制非法改装行为。

事实上，到目前为止，电动自行车的非法改装现象依然存在，并且这个问题在监管上遇到了不少挑战。近期，来自广西南宁的网民指出，该地涌现出众多非法电动自行车改装店铺，这些店铺甚至形成了一条专门的改装街，乃至一个改装产业园。他们宣称，这些改装后的电动自行车兼具电动车牌的便捷与电动摩托车的速度——原本规定时速为25公里的电动自行车，经过改装后可提升至80公里，续航能力也相应增加至200公里。

商家在短视频平台上直接推广电动自行车改装方案及配件销售。这究竟构成了怎样的产业链条？新国标正式实施后，现存的电动车改装难题又该如何妥善处理？

商家在直播中号称

改装后电动自行车“速度直上80+”

在短视频应用中，输入“电动车+改速”关键词，映入眼帘的尽是各地对非法改装电动车行为的查处报道；而若将关键词更改为“电动车+控制器”或“电动车+电机”，则会涌现出众多相关的推广链接和直播销售途径。例如，某些商家在直播中宣称，购买他们的产品后，消费者无需他人协助，便能轻松将电动自行车的速度提升至大约75公里每小时。

直播间的商家表示：“您会有一种强烈的推背感，想要加速起步，我们都能满足您。这辆车的速度大约在75码，您可以观察一下，这是260型号的控制器，颜色有黑色、红色、正负极标记，以及蓝色、绿色和橙色，这些颜色与您车辆上方的颜色相匹配，连接好之后，打开空开，将座椅装回原位，启动车辆，连接蓝牙进行调节，操作就完成了。”

某些商家在直播过程中，竭力推销经过改装的电动自行车，宣称除了车牌属于自行车之外，其余部分均为摩托车配件。

商家表示：“这价格仅需1880元，真的不能再低了！亲们，这款产品配备了2000瓦的高效全顺电机，以及南京远驱的72240型号控制器，运行速度可轻松达到80公里以上！”

商家短视频平台公然宣传售卖自行车牌照、摩托车架

某些电动车销售店铺，在直播平台上，开展了销售和改装业务，实现了从销售到改装的全方位服务。

商家推广道：“若想增强动力，更换控制器？那自然还是强烈推荐这款凌博E260Max。它可直接接入原车线路，无需破坏，操作简便至极。速度最高可达80多公里每小时。控制器及安装费用仅需568元，而对于外地朋友，我们提供包邮服务，仅需518元，并提供一年的质保服务。”

记者观察到，众多视频纷纷宣传这款凌博E260Max控制器，即便速度达到每小时65公里，也并不算过于激进。

商家表示：“南宁的电动车车主们请注意，电动车速度较慢，上坡无力，无需再前往维修店更换电瓶，只需更换这款智能控制器，即可无需更换电瓶、电机或充电器，轻松解决这些问题。”

某些商家宣称，他们对高功率电池进行了改装，并将其直接安装在电动自行车上，声称这样可以使车辆续航达到200公里。

商家透露：“我们直接由厂家供货，位于广西南宁，而且在全国范围内设有众多经销商，无论是48伏、60伏还是72伏，各种型号的锂电池组我们都能提供。”

有店铺推出“全套服务”

电机、电控、电池、刹车都能改装

这些卖家的所在城市中，有不少坐落在广西南宁。据举报者透露，这些店铺主要集中在南宁市铁唐巷以及中华路附近的嘉禾市场。记者实地探访了嘉禾电动车摩托车配件市场，发现该市场面积并不宽敞，长宽各约一百多米，仅有一条通道供人出入，却容纳了数十家店铺。上午11点，记者抵达时，看到几家店铺门前正有人在改装电动自行车。

那位员工表示：“没问题！我只需跟你说，电单车也能应对！”

另一位员工指出：“他们的设备与我们使用的控制系统存在差异，你可以随意调整速度，想要加速就加速，想要减速就减速。”

嘉禾市场，一商家正在改装电动自行车

该店铺提供了一站式服务，涵盖了电机、电控、电池以及刹车等部件的改装需求。

门店员工表示，您只需告知期望达到的极速即可。若将极速调整为80公里/小时，只需更换一个控制器即可实现。但若追求速度与续航能力，则必须采用锂电池，我们这里使用的是72伏23安时的电池，系代工生产。若要提高至100公里/小时，则需更换电机，并调整刹车系统，否则将无法有效制动。目前，此类车型已有相应的配件可供更换。

部分电动车品牌销售点看准了“商机”，纷纷推出购车、改装、挂牌等一站式服务。面对监管，他们采取了上策应对，下策应对。

电动自行车店员表示：“此前市场监管部门进行巡查时，我们会将座椅拆分后打包，较长的座椅则不在此处摆放，而是存放在仓库中。至于电池，其标称电压为48伏，但实际安装时却是72伏。”

虽然推销改锂电池的服务，这位店员也建议不要改动太大。

门店员工表示：“50安时的电池能行驶150公里，而35安时的则能跑100公里。若是更换为锂电池，续航能力将更上一层楼，但充电时间过长可能会存在起火的风险。实际上，以60公里每小时的速度行驶就足够了，若更换控制器，速度可提升至80公里每小时。总之，所有的部件都可以进行改装，没有任何限制。若他有意改装车辆，既不必去厂家，也可以选择在路边摊进行改装。直言不讳地说，只要有钱，利润肯定可观。”

从业者：改装才卖得更好

一出门就是不需要驾照的电摩

南宁市铁唐巷的电动自行车专业市场内，情形亦然。这条长达700多米的巷子里，店铺林立，涵盖了从电池、电机、电控到整车的各类销售，各有所专。其中一家门店直接售卖预先改装的电动自行车——电机功率高达1500瓦、电池电压为72伏，这一配置明显超过了新国标规定的电机功率不得超过400瓦、电池电压不得超过48伏的标准。

铁唐巷电动自行车门店的员工这样介绍道：“这款电机的功率达到1500瓦，速度调节自如，无论是加速还是减速都十分流畅，动力输出也相当出色，特别受到年轻人的青睐。电池容量为72伏26安时，一次充电即可行驶超过100公里。现在购车还能享受优惠，但9月1日之后这项服务将不再提供，届时无法销售，我们只好将车辆运往县城。为此，我们已做好在9月1日后从事第二份工作的准备。”

南宁市的一名电动自行车行业从业者透露，经过改造的电动自行车在性能上几乎能与电动摩托车相媲美。由于部分消费者对速度有着较高的追求，为了满足这部分消费者的需求，厂商和销售门店纷纷对电动自行车进行改装，这一行为导致了恶性竞争的局面——只有经过改装的电动自行车才能卖出更好的价格。

这位业内人士表示：“无论是销售汽车的商家，抑或是从事维修、改装的商家，加入这个行业的人众多。在店内，你可能会将其视为电动自行车，但一旦走出店门，它便摇身一变成为电动摩托车，而且驾驶它并不需要驾照。”

铁唐巷市场的电池卖家

专家建议：

针对存量国标车改装难题

逐步制定淘汰时间表

北京市社会科学院的副研究员王鹏指出，电动自行车改装速度的问题长期未能得到有效解决。一方面，部分消费者对快速出行的需求推动了这一现象；另一方面，生产和销售违规电动车及其配件的行为几乎处于监管空白。此外，改装活动主要由地方市场监管部门管理。这种在A地生产、B地销售，甚至通过互联网向全国蔓延的模式，对监管工作构成了巨大的挑战。

王鹏表示，鉴于我们基层的监管资源相对有限，检查一旦完成，威慑力便不足，检查结束后或者处罚完毕，问题往往又重新出现。从技术层面来看，例如防篡改技术，可能存在不足，容易遭受破解，我认为这可能是当前面临的主要难题。

王鹏提出，对于当前国标车改装所面临的挑战，我们应着手制定逐步淘汰的时间计划，并且在此过程中，应当推动相关零部件进行编码生产，严格监控产业链，防止非法改装产品流入市场。

王鹏强调，对于庞大的在用车库存，必须设定一个清晰的淘汰时间框架。同时，可以推行以旧换新政策，消费者可以根据车辆状况和购买时间等因素，用一定金额抵扣，购买符合新国标的新车。在整个产业链中，包括销售、生产、维修等环节，都应实施统一编码，以便进行追溯管理，确保整个生产销售流程没有违法行为。对于那些存在违法行为的门店，必须加大处罚力度。若以惩罚为核心，那么这便是一笔经济账，实则完全能够撤销许可证，进而产生威慑效应。