在特朗普即将重返白宫之际，美国总统拜登时隔不到一个月，再次对中国半导体行业“加大投资”。

钛媒体App 12月23日报道，据美国白宫官网报道，美国现任总统乔·拜登请求美国贸易代表办公室对中国基础半导体（又称传统或成熟节点）启动301调查。芯片）。支配行为及其对美国经济的影响，以及对涉及中国的碳化硅衬底或其他晶圆生产的影响。

拜登表示，本次301调查涉及国防、汽车、医疗设备、航空航天、电信、发电和电网等关键领域的半导体及下游产品，从而保护美国工人和企业。同时，美国将对中国芯片的关税税率从目前的25%提高到50%。不过，由于这些措施实施需要较长时间，预计将留待下一任美国总统特朗普最终确认。

一位半导体行业人士向《硅谷世界》坦言，这是美国政府对中国半导体行业实施的最广泛、最严厉、影响最大的一轮调查措施。

不过，美国商务部长吉娜·雷蒙多12月22日承认，限制中国获取技术的努力并没有阻碍该国的进步。 527亿美元的《芯片与科学法案》影响了美国半导体领域的创新。比出口管制更重要的是，“试图遏制中国是徒劳的”。

Raimondo强调，“我们需要为这些（成熟的）芯片提供强大的供应链，因为我们在疫情期间看到，当我们需要芯片时，它们根本就买不到。击败中国的唯一途径就是保持领先。我们必须跑得更快。速度要快，创新要超越他们。这就是获胜之道。”

对于最新事件，前华为首席律师翟贝贝23日对《硅谷世界》表示，“没想到拜登政府会这么快实施这一行动。近几轮制裁的目的就是全面遏制中国科技和产业。”拜登政府上任以来，充分利用出口管制和经济制裁手段。逐步抑制其发展中国科技和工业经济层出不穷的新出口管制法规，针对的是各个敏感行业，针对的是众多中国企业在艰难前行的过程中。”

翟贝贝律师强调，虽然拜登政府已正式下令依据该国贸易法301条款对中国生产的成熟工艺半导体进行调查，但整个调查的具体步骤、方式和范围相信由总统决定谁将在下个月接任。特朗普总统的政府团队进一步制定和实施。中国相关半导体企业应继续做好自身出口管制合规管理工作，进一步梳理全业务链涉美“要素”情况。同时，应密切关注本次301调查相关政策的最新进展和变化。

美国对中国芯片进行301调查，汽车、洗衣机等行业或受影响

拜登突然对中国芯片领域发起最大规模调查。

美国政府12月23日宣布，美国贸易代表办公室将对成熟芯片发起301调查。

所谓成熟芯片一般是指28nm及以上工艺技术的产品。尽管传统成熟芯片的效率远不及人工智能（AI）所需的尖端高性能芯片，但这些产品仍然广泛应用于汽车、洗衣机、通信、医疗设备等日常生活领域。

数据显示，中国目前约占全球成熟芯片产能的30%，预计十年内将增至46%。同时，这对汽车领域也产生了严重影响。目前，80%的汽车芯片需求处于成熟工艺中。

拜登政府表示，半导体对美国国家安全和经济至关重要。它们处于汽车、医疗设备、关键基础设施、航空航天和国防系统等关键领域的核心，因此要求美国贸易代表办公室（USTR）启动301调查，以保护美国工人和企业以及支持美国基础半导体行业的健康发展。

美国贸易代表办公室表示，将就此调查征求公众意见并举行公开听证会，调查评论档案将于2025年1月6日开放。

所谓301调查，是指美国1974年贸易法第301(b)(1)条（第301条），该条款授权美国贸易代表办公室调查不公平贸易行为并采取相应行动。第 301 条规定了可能受到制裁的三类外国政府行为、政策或做法 (APP)：(1) 违反贸易协定； (2) 不合法（定义为不符合美国国际合法权利）且不符合美国国际合法权利的。给美国商业带来负担或限制的行为、政策或做法； (3) 不合理或歧视性的行为、政策或做法，并对美国商业造成负担或限制。

2017年8月18日，美国贸易代表办公室启动调查，以确定是否可以根据301条款对中国在技术转让、知识产权和创新方面的行为、政策或做法采取行动。调查主要集中在以下几个方面：

技术转让：中国利用对在华外国投资的所有权限制（例如合资要求和外资所有权限制）以及行政许可和审批程序来要求或强迫外国投资者向中国公司转让技术和知识产权。

歧视性许可限制：中国对从国外进口的技术转让施加强制性反向许可条款，涉嫌剥夺美国技术所有者谈判和制定符合市场标准的技术转让条款的能力。

中国对外投资：中国系统地投资美国公司和资产，以获得某些尖端技术和知识产权，包括集成电路。

网络盗窃：中国政府是否参与或支持未经授权的网络入侵以获取美国机密商业信息。

美国贸易代表办公室最新发布的301报告详述，美国政府认为上述行为不合理或具有歧视性，给美国商业造成负担或限制。 2022年5月，美国贸易代表办公室开始对针对中国的301措施进行法定四周年审查。根据该法律，关税应在四年（2028年）后到期，除非受益于关税的国内产业代表提交延长关税的书面申请。 。

事实上，针对这些调查结果，美国对从中国进口的某些产品征收了多项关税，幅度从7.5%到25%不等。截至2023年1月4日，评估关税总额估计为1730亿美元。

今年12月，美国商务部工业与安全局（BIS）推出近三年来第三次对中国半导体产业的管制措施，对北方华创、拓晶科技、和华大九天。其中包括136家中国实体，专注于中国芯片设计和制造等重要方面。此外，新的出口限制还将包括对先进高带宽存储芯片（HBM）向中国出口的限制，以及对24类半导体制造设备和3类软件工具的出口限制。

在未事先获得特殊许可的情况下，美国供应商将被禁止向上述中国实体发货。

如今，美国政府已将301调查从投资、钢铁等领域延伸至半导体领域。

美国贸易代表办公室表示，将就此调查征求公众意见并举行公开听证会，调查评论档案将于2025年1月6日开放。

美国加大芯片制裁力度，中国半导体出口超万亿

美国不断加大对芯片管控的同时，并没有阻止中国芯片产业的持续发展壮大。

今年1-10月，我国半导体出口额达9311.7亿元，增长21.4%。月均出口额约930亿元人民币。到今年11月，我国芯片出口额将突破1万亿元。

然而，美国商务部多轮对华芯片出口管制却令美国企业受到限制。芯片制造设备公司泛林研究公司、科LA公司和应用材料公司在过去几个月里多次尝试阻止美国政府在今年下半年实施制裁。 ，这三家公司的股价都经历了暴跌，幅度从25%到35%不等，而中国是这三家公司最大的市场，占这些公司营收的40%以上。

AI芯片巨头英伟达也持续受到监管影响。英伟达财报显示，受美国升级出口管制的影响，在数据中心业务中，英伟达来自中国客户的营收占比从2023财年的19%下降至本财年的中个位数百分比2024 年。

Silicon World统计了2021年至今各季度NVIDIA在中国的总营收占全球营收的比例，可见中国市场对于NVIDIA来说至关重要。最新的2025财年第三季度（2024自然年第二季度），英伟达在中国市场的营收占比为15.4%，约为54.16亿美元，仅次于美国。

英伟达首席执行官黄仁勋曾指出，中国在美国科技行业的全球市场上无法被取代。美国政府出台的种种限制只会给美国企业造成巨大损失。如果无法与中国进行贸易，美国企业将遭受“巨大损失”。 ”。

技术与战争学会副会长陈静表示，过去五年，美国的制裁也让中国完成了对芯片产业链的彻底调查。中国最大的进步是构建了芯片全产业链的框架。在芯片设备、制造、设计、封装、测试等各个方面，中国企业总体上距离世界最先进还有一定距离，但都处于一定水平。

美国商务部工业与安全局出口管理助理部长西娅·肯德勒曾给出判断，美国真正垄断某项技术的情况很少，而且随着技术的发展，美国不会永远处于领先地位，单边出口管制并不能实现美国的“国家安全”目标。相反，单边出口管制最有可能给美国带来不公平的竞争环境。

当地时间12月20日，美国拜登政府公布了三项“芯片法案”补贴计划，总计67.62亿美元。根据《芯片与科学法案》，美国商务部将向三星电子提供最多 47.45 亿美元的直接补贴资金，向德州仪器 (TI) 提供最多 16.1 亿美元的直接补贴资金，向 Amkor 提供最多 4.07 亿美元的直接补贴资金。

雷蒙多

雷蒙多似乎也感受到了不安。她表示，限制中国获取技术的努力并没有阻碍中国的进步。她承认，一些法规确实阻碍了美国的竞争力，但“它给了公司一张空白支票，让他们可以为所欲为……我认为这是一个巨大的错误。”

雷蒙多强调，如果美国继续自满或自以为是，就不会获胜。因此，美国必须像中国一样天天“保持警惕”，与中国有关的“未竟之事”永远不会结束。

针对美国发起的多轮出口管制措施，中国外交部发言人林健12月3日表示，中方对美方更新半导体出口管制规则、制裁中国企业以及恶意压制中国科技进步。中方一贯坚决反对美方过度延伸国家安全理念、滥用出口管制措施、对中国企业无差别实施非法单边制裁和“长臂管辖”。这种做法严重破坏国际经贸秩序，扰乱全球生产供应链稳定，损害各国利益。中方敦促美方尊重市场经济规律和公平竞争原则，采取必要措施，坚决维护自身安全和发展利益。