[id_448521255]近日，全国政协委员张英表示，他是上海市经济和信息化委员会主任。他对上海证券报记者称，将以探索人工智能新范式为重要举措，推动上海在人形机器人、智能驾驶、智能终端等领域加快进行布局。要立足现代化产业体系，加快对智能经济进行培育。同时，构建开放、协同、共享的创新生态，其中开源是最为关键的驱动力，上海要努力成为“最懂开发者”的城市。张英表示，上海需加快构建起由“标准”“技术”“数据”“场景”组成的具身智能创新生态体系，在创新领域持续用力，在应用方面持续发力，在生态层面持续用功，在治理等方面持续使力，全力打造人工智能的新范式。同时，要打造全链开源生态服务体系。经常深入产业一线进行调研的张英，敏锐地洞察到了智能经济所具有的广阔前景。张英向记者表示，仅从具身智能这一方面来讲，预计到 2030 年全球具身智能的市场规模将会突破 200 亿美元。在国内市场方面，到 2024 年底的时候，全国的人形机器人企业已经接近百家了，并且有 30 多家企业已经宣布在 2025 年开始进行商业化量产。在 2025 年，预计国内将会有上万台人形机器人被投入到市场当中。这一轮人工智能的发展，以及 DeepSeek 给大家带来的深度体验，让我们深刻地感受到，开源是最为广泛且最具活跃度的协同创新模式之一。

[id_1977709518]人工智能大模型技术在不断演进和迭代，这使得一些垂类应用会越来越丰富。预计在接下来的这两年，垂类领域将有比较大的爆发空间，尤其一些应用新范式将会兴起。张英表示，接下来，上海会加强顶层谋划，着手研究并制定智能经济行动方案，致力于做强通用人工智能、具身智能、智能驾驶、AI 智能体等这些智能原生赛道。上海正在实施“模塑申城”方案，以打造新的应用范式。重点聚焦在智能终端、科学智能、在线新经济、自动驾驶、具身智能等五大关键领域。同时，针对制造、金融、教育、医疗、文旅、城市治理等六大重点行业，开展供需联合攻关。并且，以超级场景来牵引应用的迭代。[id_924979789]上海将充分发挥人工智能先导产业母基金的作用，以此来打造新的生态范式。它会聚焦于智能芯片、智能软件、智能机器人等核心领域，建立并健全“早期培育+早期投资”机制，进而支持并陪伴企业进行长期创新。

推动更多人形机器人能够“持证上岗”。推动人形机器人在实际中得以应用并落地。促进人与机器之间的交互。推动虚实融合的发展。上海凭借超级场景来牵引应用不断迭代。去年 5 月在上海落地的国家地方共建人形机器人创新中心，在不到一年时间里，发布了全球首台全尺寸人形机器人公版机“青龙”。它还建立了 OpenLoong 人形机器人开源社区，联合 15 家企业构建了“十八金刚”人形机器人阵列。并且围绕人形机器人场景应用、具身智能分级分类等领域，制定了全国首批团体标准，开设了全国首个异构人形机器人训练场。张英称，具身智能对于推动人形机器人应用落地起着重要作用，能促进人机交互与虚实融合，还能加快迈向通用人工智能的步伐。在训练场里，国家地方共建人形机器人创新中心给出了诸多应用场景，机器人能够获得良好的训练成效。总体而言，当下社会大众以及行业从业者都对人形机器人的落地应用抱有较大的期望。机器人技术快速普及，标准、安全、伦理等问题需要被统筹考虑和系统解决。应当通过标准来牵引技术收敛，通过认证来构建市场信任，通过法规来划定创新边界。张英说道。她建议加快制定基础标准，如行业分类体系、通信协议等；完善核心性能标准，像运动控制、环境感知等；规范数据采集及使用标准；明确人机交互安全规范标准及伦理准则。通过软硬协同标准来提升产业规模化效率，并且以数据安全和伦理规范来规避社会风险。

我们近期在持续深入研究，致力于推动诸如技术测评、认证体系之类平台的创建。同时开展对机器人本体、具身智能模型以及应用场景落地等方面的测评认证工作。借助现有的训练场，精心打造国家级的测评认证“考场”。我们期望能为机器人设计一些考题，促使更多人形机器人能够“持证上岗”，以此来保障上市产品的质量与安全。张英表示。智能驾驶赛道备受关注，张英称，凭借技术发展，上海正积极推动智能驾驶新赛道，从点到面展开布局，今年有望进一步放宽相关场景。长三角在低空赛道上协同发力，低空经济作为新质生产力的代表之一，在 2024 年取得了重大发展。去年，张英提出了大力发展低空经济的建议，今年她依旧关注低空经济。低空经济属于万亿级的“蓝海”。去年我的建议主要基于两方面：其一，国家对低空经济发展极为重视，在 2023 年的中央经济工作会议中，低空经济首次被纳入战略性新兴产业；其二，低空航空器的技术在迅速地迭代更新，空域管理体系也在持续地优化，基础设施建设正加快推进，这使得低空经济发展迎来了快速发展的关键机遇期。张英表示。张英觉得，当下，低空经济还处在加速起步的阶段，需要在基础设施建设、关键技术攻关以及标准法规制定等方面进一步加大探索力度。长三角在人才集聚方面有优势，在设施联通方面有优势，在产业链协同方面也有优势，所以应当率先进行试点，加快推动标准互通、频率互通、数据互通以及监管互通。

长三角需在低空规划法规方面持续加大协同力度，共同建设低空经济综合示范引领区；需在空域开放方面持续加大协同力度，共同打造国家级低空经济先进制造业集群；需在基础设施方面持续加大协同力度，共同建设低空经济综合示范引领区；需在装备产业链方面持续加大协同力度，共同打造国家级低空经济先进制造业集群；需在商业场景方面持续加大协同力度，共同建设低空经济综合示范引领区。张英提出建议，要加快基础设施的协同建设，一起规划并建设点面结合、互联互通且共享共用的低空航空器起降设施；要加快商业场景的协同培育，结合长三角一体化发展的需求，在低空物流网络、应急救援、智慧城市管理以及城际交通等方面，促使商业化试点尽快落地；要加强标准法规的先行先试，率先跨省开展低空城市空中交通管理、低空新型航空器适航审定以及低空空域精细化管理等试点工作。

低空经济快速发展；人工智能产业规模达到 4500 多亿元；过去一年，在上海，以人工智能为代表的颠覆式创新不断涌现；呈现出快速迭代的态势；呈现出多模融合的特点；呈现出垂类赋能的作用；呈现出开源普惠的趋势；引领着数字经济向智能经济加速跃升；引领着数字经济创新蝶变。

近日，全国政协委员张英表示，她是上海市经济和信息化委员会主任。她对上海证券报记者称，将以探索人工智能新范式为重要举措，推动上海在人形机器人领域加快布局，推动上海在智能驾驶领域加快布局，推动上海在智能终端等领域加快布局，要立足现代化产业体系，加快培育智能经济。

张英表示，要构建开放、协同且共享的创新生态，其中开源是最为关键的驱动力。上海应当努力成为“最懂开发者”的城市。并且，上海需要加快构建“标准+技术+数据+场景”的具身智能创新生态体系，在创新方面持续发力，在应用方面持续发力，在生态方面持续发力，在治理方面持续发力，以此来打造人工智能的新范式。

打造全链开源生态服务体系

经常深入产业一线调研的张英，洞察到智能经济的广阔前景。

张英向记者表示，仅从具身智能这一方面来看，预计到 2030 年全球具身智能市场规模将会突破 200 亿美元。在国内市场方面，截至 2024 年底，全国的人形机器人企业已经接近百家，并且有 30 多家企业宣布在 2025 年开始进行商业化量产。2025 年，预计国内将会有上万台人形机器人被投入到市场中。

这一轮人工智能得到了发展，DeepSeek 给大家带来了深度体验。通过这些，我们深刻地感受到，开源是一种最为广泛且最活跃的协同创新模式。张英称，在“十五五”规划里，上海会抓紧战略机遇。上海会加快构建与智能经济相契合的政策和制度体系。上海会系统地推动智算、语料、场景、资本、人才等新型要素进行一体化布局。上海会打造全链开源的生态服务体系。

人工智能大模型技术在不断演进和迭代，这使得一些垂类应用会越来越丰富。预计在接下来的这两年，垂类领域将有比较大的爆发空间，尤其会有一些应用新范式兴起。张英表示，接下来，上海会加强顶层谋划，着手研究并制定智能经济行动方案，致力于做强通用人工智能、具身智能、智能驾驶、AI 智能体等这些智能原生赛道。

上海正在实施“模塑申城”方案，致力于打造新的应用范式。其重点在于智能终端、科学智能、在线新经济、自动驾驶、具身智能等五大关键领域。同时，针对制造、金融、教育、医疗、文旅、城市治理等六大重点行业，开展供需联合攻关。并且，以超级场景来牵引应用的迭代。上海会推进垂直类的应用，会把“人工智能+”进一步深化，能够让大模型在产业升级、科学研究、城市治理以及政务服务等方面发挥出赋能的作用，还会加大对 AI4S 和 AI4E 的支持力度，并且会加快进行规模化的部署以及商业化的应用。张英表示。

上海将充分发挥人工智能先导产业母基金的作用来打造新的生态范式，聚焦智能芯片、智能软件、智能机器人等核心领域，建立健全“早期培育+早期投资”机制，以支持陪伴企业长期创新。